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关于党建与经营融合发展的几点思考

发布日期:2019-11-28 11:07:07   |   浏览次数:141   来源:吴慷/集团党委办公室

关于党建与经营融合发展的几点思考

吴慷/集团党委办公室

 

推进党建与经营融合发展,是新形势下加强国有企业党建的一项重要内容。近年来,集团系统各级党组织经过探索实践,逐步积累了一些经验,取得了一些初步成效,但仍存在一些问题。本文结合工作实践,简要谈谈笔者关于企业党建与经营融合发展的几点思考,供大家参考。

一、为什么要融合

制度有规定。《党章》规定,中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。十八大以来,中央、省委、市委、市国资委党委相继出台了相关规章制度和规范指引。

上级有要求。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议中指出:国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点,以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。上级单位有关规划、方案、计划、考核等,亦从不同层面对推进党建与经营融合作了部署要求。

集团有部署。2019年初,集团党委印发了《关于在深化改革创新中充分发挥党支部作用的指导意见》,明确系统基层党支部要从建强组织、管好队伍、落实制度、抓好融合、做好保障等五个方面28项工作,推进党建工作与生产经营深度融合,促进企业深化改革和创新发展。每年开展的“书记项目”也对党建与经营融合发展提出了要求。

现实有需求。随着改革进入深水区、攻坚期,企业生存和发展面临问题诸多难题待解,需多方协力,攻坚克难,尤其是在引领构建适应现代化市场竞争需要的治理体系、管理机制,以及持续推动改革创新,提升干部职工精气神,激发基层组织和员工活力等方面,党建的引领作用亟待深度发挥,与经营的融合力度亟待提升。

二、融合难的常见问题

不知去融。缺乏融合意识,工作中你敲你的锣、我打我的鼓、各唱各的调,党建、经营各干各的,彼此不闻不问,导致目标不聚焦、行动不同步、发力不同向。

不想去融。认识上有误区、情绪上有抵触、态度上有惰性,有时“界线”划得太清,主观上有多一事不如少一事,事不关已、高高挂起的思想。

不会去融。有融合的想法和愿意,但缺少融合人才、经验、措施、办法,以及缺乏配套的制度、环境。

不好去融。从管理的角度、历史的原因,加上经济指标等考核压力,容易导致政绩观产生偏差,“本位”思想一旦占了上风,在缺少有效体制机制支撑的情况下,不好去融在所难免。

三、融合难的主要原因

思想认识不到位。站位不高,思维局限,把“党要管党”当成“党只管党”,无关经营,没有抓住企业党建的出发点和落脚点,看似种好了“责任田”,其实唱了“独角戏”。

能力素质不足。有融的心思,但受能力素质影响,有的不知道从哪里下手,找不准切入点,融不进去,干不到点子上;有的不知道怎么下手,不会运用党建工作的方法和优势,“生搬硬套”搞融合,事倍功半;有的急功近利,为融而融,丢了自我,忘了根本,成效寥寥。

体制机制不完善。有的有现成的制度机制,但缺少落实的土壤和氛围;有的则是对融合的要求、方法、内容、措施以及保障、考核等都缺少制度支撑,使融合还停留在偶然的个别的行为上,没有形成常态化制度化。

四、融合的原则

站位上,政治属性不能动。要牢固树立“在经济领域为党工作”理念。不论是党务还是行政干部,包括非党员干部,都是受党和国家委托,在国有企业、在经济领域为党工作,这点应毫不动摇。

要求上,经济属性不能忘。要始终坚持“围绕中心、服务大局”。国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离,以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。

方法上,党建优势不能丢。要坚持“抓经营从思想入手、抓思想从经营出发”。这是优良传统和宝贵经验,也是深度融合的早期实践和总结,更是今后继承发扬的理论原点和遵循的方法论。

机制上,制度保障不能缺。要从体制机制上健全和完善,使融合从个人意识、广泛共识上升成为党建、经营共同的硬任务、硬要求,并对谁来融(人员)、融什么(内容)、怎么融(方法)、融的怎么样(结果),做出制度性安排。

五、融合的方法(部分)

从顶层设计入手,推进治理体系融合互通。将党建内容写入公司章程,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位;制定党组织议事规则,建立“三重一大”决策事项清单,厘清党组织与股东会、董事会、经理层权责边界,并严格落实党组织前置研究、“先党内、后提交”等要求,将党的领导融入公司治理体系和管理环节;从战略规划、年度计划、绩效考核等层面推进党建与经营同谋划、同部署、同考核、同推动。目前,从集团党委到基层党支部,已初步建成系统、闭环的制度及决策体系,在治理体系上与经营管理初步实现了“深度融合”“高级融合”,党组织领导企业发展更加组织化、制度化、具体化,也更加有力、有效。

深挖党建工作价值,推动价值转化升华。要将价值创造理念延伸至党建领域,结合所在单位行业、产品特点,积极开展园区社区党建、党务政务外包等党建产品和服务的研究、设计,推动形成可复制、可输出的商业模式,作为市场化产品投向市场。2018年,政务武汉分公司以承接政府外包服务方式,为东湖高新区的八大园区提供党建业务服务,其中党建业务占其年度整体服务比重达9%,年产值超400万元。依托原有政务服务产品,根据市场和客户需求,大胆探索推出衍生性的党建服务产品,使之成为新的业绩增长点,实现党建工作价值的转化和升华,在当前党建不断加强的背景氛围下,这种模式值得借鉴和推广。

做实党内主题活动,以点带面全面提升。要高度重视和深挖党内主题活动价值,依托专题教育、专项工作,帮助党员干部提高政治站位、提升思想认识、增长本领才干,推动解决企业发展过程中的急难险重问题,以及职工群众关心的切身利益问题,把党的组织优势、群众工作优势转化为企业的发展优势、竞争优势。2019年,集团系统通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不仅使各级党员干部接受了洗礼,锤炼了品格,丰富了知识,提升了认识,开阔了视野,提升了能力,更推动了企业在经营、管理、党建、文化、人才培养、职工福利等方面一系列问题的重新梳理、检视以及整改,解难题、补短板成效显著,是一次依托党内主题活动解决企业发展实际问题的生动实践。

探索实践“党建+”理念模式,以“+”促融。对内,要把党内育活动,与企业助推精益生产、科研项目攻关、管理效率提升等生产经营活动紧密结合。比如,特发信息光缆党支部党员带头,围绕光缆生产质量控制体系项目,开展专项提案活动;香蜜湖公司组织党员利用节假日开展安全巡查、督导,将党组织作用渗透到安全生产工作;小梅沙旅游公司在景区设立党员服务岗,通过党员示范,带动职工群众创优服务、提质增效等等。对外,应积极尝试与政府机关、银行、供应商等合作伙伴开展党建共建活动,实现生产经营有效对接、资源优势互补和党建水平同步提高。比如,特发地产和住建部门、集团总部第三党支部和银行开展支部共建等等。这些,都是很好的尝试,可根据实际多做思考、探索。

广泛参与共建共治共享,多维度推进融合发展。要充分发挥自有园区、物业、楼宇等党组织在社会基层治理中的作用,主动融入属地中心任务和党建工作,主动配合街道、社区等落实辖区党建工作任务,积极参与政务、园区、社区等组织的党群活动,实现共驻共建、互联互动。比如,特发服务党委定期与属地街道香梅社区党委联合开展文艺汇演,为辖区党员群众提供美好需求服务,以此增进互信和合作。

国有企业党建工作与经营工作是“一体两面”,是密不可分的有机整体,缺失任何一方或孤立片面地看待和推动任何一方都是不可取的,要真正破解“两张皮”问题,就要摆脱认识误区,把握基本原则和科学方法,坚持两手抓、两手硬,通过全面融合,实现协同发展。